问：当前，经济社会发展已全面进入高质量发展新阶段。邢台作为京津冀协同发展的重要节点城市和河北省重要工业基地，是如何平衡生态环境保护和经济社会发展之间关系的

邢台市生态环境局党组书记、局长曲海章：

我们主动将生态环境保护工作融入全市发展大局，深入推进“绿色转型质效年”重点任务，坚持监管与服务并重和“远近结合、标本兼治、治本为主、协同改善”的原则，锚定“天蓝、地绿、水秀”目标，聚焦突出问题，狠抓关键举措，助推生态环境保护和高质量发展协同共进。

深化环境治理，厚植绿色发展底色。突出重点、精准施策，深入打好污染防治攻坚战，持续为经济社会发展提供高品质生态环境支撑。在大气治理方面，我们坚持日常天气攒余量、污染过程削高值，按照“减总量、管夜间、控扬尘、削高值、替重柴、攻臭氧、抓应急”总思路和全面压实控料量、控气量、控产量、控排量、控车辆、控浓度“六控”硬要求，坚决打好蓝天保卫战。2025年，全市空气质量综合指数为4.164，同比下降7.9%；优良天数达250天，同比增加18天；重污染及以上天数仅4天，同比减少2天；PM_2.5平均浓度降至36.7微克/立方米，优良天比率68.5%，蓝天白云日渐成为常态。在水环境治理方面，全面排查整治入河排污口，系统提升河流水质，连续三年圆满完成地表水国省考断面目标任务。我市成为河北省唯一获批的全国区域再生水循环利用试点城市，牛尾河、七里河等4条河流入选首批省级“幸福河湖”。2025年，12个国省考断面水质优良比例达50%，达到省定目标；县级及以上饮用水水源地水质达标率保持100%。在土壤和农村环境治理方面，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率持续保持100%，农村生活污水治理率达65.8%，成功入选国家农村黑臭水体治理试点，土壤环境风险得到有效管控。

探寻低碳路径，推动企业绿色转型。从源头优化决策、规划编制和空间布局，为高质量发展注入新动能。一是强化生态环境分区管控。定期开展生态环境分区管控方案跟踪评估，适时动态更新，科学分区、精准管控。严格执行生态环境准入清单，引导绿色低碳转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。二是实施分级分类管理。坚持“多排多限、少排少限、不排不限”，坚决不搞“一刀切”，将8678家涉气企业纳入应急减排清单。出台专项工作方案，分批次高效推进水泥、焦化、玻璃等50个重点行业企业环保绩效评级，实现12家重点行业企业环保绩效创A。三是深化排污权交易改革。建立排污权交易“绿色通道”，开展排污权使用费征收工作，全力推进有偿使用，已缴纳入库排污权使用费2127余万元，完成率100%。四是加快新能源替代。全市1133辆公交车和主城区29辆渣土车、垃圾清运车、所有商砼车均已实现新能源化。新能源重型货车累计保有量达2205辆，全市212家重点用车单位新能源运输车辆占比71.78%。

强化要素保障，护航项目高效落地。坚持主动服务、靠前指导，全力做好项目审批全过程环境要素保障。一是优化环评审批服务。深化“不见面”审批改革，实行节假日预约办理。为重点项目开辟“绿色通道”，推行容缺受理、即来即办、优先审批。依托省环评预约挂号平台，建立“一企一卷”，实施全流程跟踪帮扶；我市被确定为生态环境部环评智能化辅助审批试点。二是加强企业帮扶指导。坚持无事不扰、无据不查、轻微不罚，大力推进“非现场”监管执法改革，对25种符合条件的轻微违法、非故意违法和首次违法予以包容、免除处罚。全市生态环境系统共立案447件，同比减少51.5%，其中免予行政处罚案件218件，免予处罚金额3001.4万元。三是强化重点项目支撑。坚持把推进污染治理项目作为生态环境保护的重要抓手，去年共谋划对污染防治任务支撑作用大、环境效益显著的生态环境治理项目21个，拟申请中央大气专项资金10亿元，资金总量位居全省前列。

问：请具体介绍一下2025年邢台市生态环境局在优化环评方面是如何做到主动服务的

邢台市生态环境局审批科科长 贾飞虎：

邢台市生态环境局坚持“服务走在审批前”的工作理念，持续推动自身角色从“管理者”向“服务者”转变，围绕“精准对接、效能提升、纾困赋能、规范互动”四个方面，系统开展主动服务工作。

主动靠前服务，变“坐等审批”为“上门问需”。成立由局主要负责同志牵头的工作专班，常态化深入企业一线，提供从规划环评到排污许可的全周期、“一对一”服务。依托“河北省环评预约挂号平台”，为全市245个省、市重点项目建立“一企一卷”电子台账，指定帮扶责任人跟踪服务。组织开展“面对面”联合帮扶，累计解决各类问题40余项。开展“许小可”助企志愿服务，组织专家提供政策解读与技术指导，延伸服务至“最后一公里”。

优化审批效能，打通项目落地“快车道”。推行规划环评与项目环评联动、并联审批和容缺受理，开辟重点项目“绿色通道”，实现“即到即受理、评估审查同步”。环评文件技术评估时间由20个工作日压缩至10个工作日，环评报告书、报告表审批时限压缩至法定时限的四分之一。全面实行“一网通办”“不见面审批”及365天24小时预约服务，2025年共有高效审批报告书43份、报告表654份，驻政务服务中心窗口被评为“红旗窗口”。

着力助企纾困，赋能企业绿色转型。深入开展开发区提档升级，推动园区基础设施完善与环境数据共享。严格落实“首问负责、内部协同”机制，对企业诉求实行“一窗受理、高效包办”。积极拓展排污权交易、环保绩效创A、总量指标代办等延伸服务，切实帮助企业降低制度性成本，加快绿色转型步伐。

规范互动机制，积极构建亲清政商关系。通过“上门问需”、志愿服务、线上答疑等方式搭建透明沟通渠道，利用邢台广播电台行风热线栏目等平台宣传惠企政策，在“河北省环评预约挂号服务平台”累计解答企业咨询282条，以规范、高效、廉洁的服务实践，持续优化营商环境。

问：邢台市生态环境局信都区分局在具体的执法监管中如何把握“严执法”与“暖服务”，避免对企业正常生产造成干扰，同时筑牢企业法治环保意识

邢台市生态环境局信都区分局党委书记 尹波：

我们坚持“监管+普法+服务”三位一体，既守牢生态底线，又彰显服务温度。

在执法规范上，严格落实涉企现场检查备案和计划管理制度，除“双随机、一公开”、投诉举报等法定情形外，最大限度减少入企检查；在入企检查时严格执行“亮证执法、程序正当”原则，确保执法在阳光下运行。同时以科技赋能提升监管效能，搭建类脑指挥平台，整合空气监测站点、工业排放源、分表计电等海量数据，构建“远程感知、信息集成、智慧研判”的智慧执法体系，通过自动预警推送异常，大幅减少入企检查频次，推动非现场监管提质升级。2025年共立案查处环境违法案件25件，其中免罚7件，涉及免罚金额185.025万元。

在普法宣传上，推行“线上+线下”模式，按月开展大气管理、水污染防治法等专项培训，通过专家解读、案例剖析提升企业法治意识，创新制作普法短视频打造“指尖普法”阵地，引导企业自主运用政策法规库平台学习。同时，通过视频会议指导大宗固体废物产生单位构建闭环管理体系，建立企业沟通微信群，第一时间传达政策、回应诉求。

在长效服务上，一方面24小时畅通监督热线与邮箱，严格落实“接诉即办”原则，第一时间核查办理群众诉求并反馈结果，今年以来，共接待企业、群众来电来访咨询200余次；另一方面创新推出“点对点环评审批责任制”，每个建设项目明确专人负责，提供从立项、环评审批、排污许可到验收投产的全流程跟踪服务，同时联动自规、住建等部门开展帮办服务，大幅压缩手续办理时限，全力支持企业项目建设快落地。

下一步，我们将继续完善智慧监管体系与柔性执法模式，深化跨部门协同联动，聚焦企业环保需求精准发力，同时严守生态保护红线，持续探索太行山地区生态环境治理新模式，以更优的生态环境、更实的服务举措，为区域经济高质量发展保驾护航。